加強環境監管 中國（guó）多地為環保失信企業戴上“緊（jǐn）箍”

中國環境監管層層加碼，企業環境信用評價體係（xì）應運而生，在環保信用評級中（zhōng）獲得“差評”的違（wéi）法排汙（wū）企業，將（jiāng）被（bèi）戴上“緊（jǐn）箍”，不僅麵臨水電費加價、停止優惠政策，且在市場準入、行政許可、融（róng）資等（děng）方麵也將“處處受限”。

企業環境信用評價（jià），指環保部門根據企業環境行為信息，通過法定的指標、程序和方法，對企業遵守環保法律法規、履行環（huán）保社會責任等方麵的實際表現進行（háng）信用評價，確定信用等級並向社會公開，供（gòng）公眾監（jiān）督和有關部門、金融等機構應用。

2013年12月，《企業環境信用評價辦法(試行（háng）)》印發，中國企業環境信用評價製度在立法（fǎ）層麵正式建立，指導各地開展企業環境信用評價，約束和懲戒企業環境失信行為。

近年來，生態環境部積極協調相關部門，對生態環境領域相關主（zhǔ）體開展守信（xìn）聯合激勵和失信聯合懲戒。目前，已確定限製市場準入、行政許可或融資行為、停止（zhǐ）優惠政策、限製考（kǎo）核表彰等4大類25小類的聯合懲戒（jiè）措施。

2013年，江蘇省環保廳率先在（zài）全國製定出台《江蘇省企業環保信用評價標準和評（píng）價辦法》，倒逼企業主動承擔環保責任。如，江蘇省環境保護（hù）部門會同（tóng）省財政、住建、物價管理等部門，對環境信用（yòng）差的企業，實施差別化電價（jià）和（hé）汙水處理費政策。

以農業生產（chǎn）為主的（de）江蘇輝豐股份有限公司，於2010年11月上市，曾因（yīn）非法處置危險廢物、排放有毒汙水等被多次曝光，除罰款、刑事拘留涉（shè）案人員外，今年，生態環境部、證監（jiān）會對嚴重失信企業江蘇輝豐開展聯合懲戒；4月23日，證監會對輝豐（fēng）公（gōng）司的信（xìn）息披露違法違規（guī）問題立案調查。

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據悉，江蘇輝豐股（gǔ）份4月23日周一開市（shì）股票即跌停，此後連續兩天下跌。5月23日（rì），該公司市盈率僅為聯合行動前(4月19日)的37%。

生態環境部（bù）政（zhèng）法司相關（guān）負責人指出，將定期匯（huì）總懲戒對象的相關（guān）信息（xī），並提供給各有關（guān）部門，同時向社會公布。各部（bù）門按照備忘錄約（yuē）定內容，依法依規對懲戒對（duì）象實施聯合懲戒，構建“一處失（shī）信、處處受（shòu）限”的跨（kuà）部門聯合懲戒機製。

官方數據顯示，目前，全國（guó）已經有20個省級環境保護部門印發了（le）企業（yè）環保信用評價製度或實施方案，江蘇、福建、湖南、四（sì）川、廣東等省份，建立了省、市、縣（xiàn）三級企業環保信用評價工作機製；上海、江蘇、浙江、安徽“三省一市”建立了企業環保信用評價（jià）的區域聯動機製。目（mù）前，各級環境保護部門已經（jīng）公（gōng）布（bù）了2017年企業環保信用評（píng）價結（jié）果，共涉及企業近4.5萬（wàn）家（jiā）。

生態環境部政法（fǎ）司相關負責人坦言，作為一種環境管理手段，環保信用評（píng）價工作在一些省市取得顯著成效，但環保信用評價依據有待進一（yī）步強化。同時，由於聯合獎懲措施尚（shàng）未（wèi）落實到位，需要進（jìn）一步（bù）研（yán）究（jiū）和實施守信企業的聯合激勵措施。

調查結果顯示，目前全國近一半省份尚未正式開展環境信（xìn）用評價，多數已開展的省份評價範圍僅限於國控重點（diǎn）企（qǐ）業（yè）。即（jí）使是走在全國前列的省份，參評仍然沒（méi）有實現汙染源企業全覆蓋。

生態（tài）環境部表（biǎo）示，下一步將推動企（qǐ）業環保信用評價相關立法（fǎ）工作。同時，明確要求各相關部門、金融機構等相關市場主體，依據企業（yè）環保（bǎo）信用評價結果，實施守信聯合激勵、失信（xìn）聯合懲戒（jiè）措施，積極推動政府（fǔ）、企業、社會和公眾共同參與環保信用評價製度，為打好汙（wū）染防治攻堅戰提供助力。(完)