不產一滴油 舟山卻成油氣產業集聚區

       2017年4月，第三（sān）批7個自貿試驗區名單公布，成為中國自貿試驗區迄今最大規模的一次擴容。其中（zhōng）既有地處沿海、位於自由（yóu）貿易和全球（qiú）產業分工協作前沿的（de）浙江（jiāng）自貿區，也有（yǒu）樞紐地位進一步凸（tū）顯、正快速形成內陸地區高地的重慶自（zì）貿區。掛（guà）牌成立兩周（zhōu）年之際，它（tā）們（men）紛紛曬出了自（zì）己的創新成績單。

    “去年，舟山（shān）港船用保稅（shuì）燃料油（yóu）年供應量從2016年的91萬噸增至（zhì）359萬噸，並以566萬噸的（de）年結算量，躍升為國內第一加油港，首次躋身全球十大船用保（bǎo）稅燃料油供應港口之列。”站在繁忙的碼頭上，浙江自貿試驗區管委會副主任夏文忠曬出了試驗區成立兩年來的（de）實踐碩果。

    3年前，寧（níng）波舟山（shān）港還處於尷尬境地——這裏雖（suī）是全球首個貨物吞吐量突破9億噸的大港，超過同期的新加坡港3億多噸（dūn），但囿於（yú）價格（gé）、金融環境等因素，萬噸（dūn）級（jí）的國際船舶大多選擇繞道新加坡（pō）加油。

    2017年4月1日，浙江自貿試驗區在舟山掛牌成立。兩年來，自貿試驗（yàn）區以油氣全（quán）產業鏈投資便利化貿易自（zì）由化作為核心試點內容，已形成83項製度創新成果，其中34項為全國首創，吸引3198家油品企業注冊，使不產一滴油的浙江舟山成為國內重要的油氣產業集聚區，相關產品出口量也持續增加。

    聚焦油（yóu）氣全產業鏈

    加快建設國際海事服務基地

    “舟山位於東北亞航運（yùn）圈黃金位置，擁有完善的儲油設施，在（zài）油品中轉、加工等領域（yù）具有深（shēn）厚的產業（yè）基礎，而且具備作為國家級試驗田的政策優勢。”在舟山港綜合保稅區管（guǎn）委會（huì）副主任許琰看來，結合產業布局，浙江自貿（mào）試驗區的優勢正（zhèng）在持續放大。

    2018年7月4日，經國家商務部（bù）批準，浙江自貿試驗區可開展保（bǎo）稅燃料油（yóu）混兌調和（hé）加工貿易業務，混兌後的產品既能用於船舶加油，也可以批發出口。

    經過半（bàn）年多（duō）的摸索實踐，中石油國際事業有限公司（sī）率先完（wán）成了7000噸不同稅（shuì）號油品的混兌調和業務。比起直（zhí）接進口成品，混（hún）兌後的船用燃料油每噸可降低（dī）成本6.5美元，企業的收益將隨著混兌規模的擴大而水（shuǐ）漲船高（gāo）。

       本文由上海凱太轉載發布；上海凱太主要研發（fā）製造（zào）一體化預製泵站,一體化雨水提升泵站,一體化汙水提升泵站,地埋式一體化預製泵（bèng）站等;歡迎訪（fǎng）問上海凱太官網查詢具體產品信息。

    “去年8月，威尼斯官方网站就完成了國內首單、共計4.4萬噸不同稅號（hào）油品混兌調和業務（wù）。”中化興中石油轉運（舟山）有（yǒu）限公司（sī）總經辦副主任程文濤介紹，此單使調和油每噸成本下降1.5美元左右。

    油氣全產業鏈包含（hán）油氣及其加工、交易（yì）、補給、配套服務。對標新加坡，浙江自貿區正加快推進國際海事服務基地建設，就東北亞船用燃料油加注中心的建設，創新開（kāi）展（zhǎn）了一船多供、先供後（hòu）報、一庫多供、一船多地供應、跨關區跨港區直供、外錨地供（gòng）油和“燃+潤”組合供應等監管便利化舉措。

    在充分（fèn）發揮現（xiàn）有優勢外，浙江自（zì）貿試驗區還善於搶抓“提（tí）前量”。根據國（guó）際海事組織規定，自2020年起強製推行船用燃料油硫含量低於0.5%的標準。對此（cǐ），浙江自貿試驗區加快實施低（dī）硫船用燃料（liào）油供應三年行動計劃，積（jī）極爭取國家政策支持，同時依托本地低硫燃料油生產項目，力爭在今年形成200萬噸低硫船用燃（rán）料油生產能力，搶占全球低硫燃料油供應市場的有利地形。

    加速釋（shì）放營商紅利

    確保“放得開”也“管得住”

    為打造浙江服務改革的金名片，浙江自貿試驗區以‘最（zuì）多跑一次’為（wéi）牽引，通過撬動投資貿（mào）易、通關監管、政府管理、法治保障等領域的改革，加快打造（zào）國際化的營商環境。

    “商事登記領域‘最多跑一次’已實現全（quán）覆蓋，常態化企業開辦可在1日辦（bàn）結。”許（xǔ）琰說，今年2月25日起，自貿實驗區還在全國率先取消了對企業銀行（háng）賬戶的開戶許可工作，由核準製改為備案製（zhì），每年將有超過（guò）1萬家企業享受開戶便利化的政策紅利。

    此外，浙江自貿試驗區還全麵（miàn）實行外（wài）商投資準入前國民待遇加負麵清單管理製度，外資企業設立可即來即辦，外資備案全（quán）麵實（shí）行網上通辦。截至今年2月底，相關舉措促成了367家外資企（qǐ）業入區，實際利（lì）用外資達4.1億美元。

    “除了開戶注冊的企業，也要（yào）讓在海（hǎi）上漂泊的通關船舶‘少跑路’。”舟山江海聯運服務（wù）中心顧問包（bāo）淑（shū）娟告訴記者，服務中心創新應用了國際貿易“單一窗口”標準（zhǔn）版運輸工具（jù），將船舶進出境申報數據項減少了66.7%，並（bìng）率先開展國際航行船舶進出境通關無紙化等（děng）服務，通關時間可從16小時縮至（zhì）2小時，相關經驗已在全國推廣。

    據程文濤介紹，得益於“單（dān）一窗口”等創新應用，去年企業接卸油輪2020艘次，提升幅度達25%，港區吞吐量3300萬噸，提升幅度為17%，創了曆史新（xīn）高。

    浙（zhè）江（jiāng）自貿試驗區的83項製度創新，集中在油品領域的“放管服”改革，完（wán）善服（fú）務的同時也加強監管。比如發布了全（quán）國首張（zhāng）係統性自貿試驗（yàn）區權責清（qīng）單，並通過製定實施保稅船用燃料油供應、大宗（zōng）商品交易、油氣產業應急體係（xì）規劃等10餘（yú）項監管製度，確保“放得開”也“管得住”。

    深入開展區域聯動

    擔綱長三角一體化創新引擎

    在舟山市發改委副主任張翼看來，隨著舟山群島（dǎo）新區、江海聯運服務中（zhōng）心、浙江自貿區等相繼落地，在推進長三角一體化發展中，舟（zhōu）山應當更加主動。

    2016年（nián）4月19日，國務院正式批複設立舟山江海聯運服務中心（xīn）。服務中心先（xiān）後與長江航（háng）運物流公共信（xìn）息平台（tái）、寧波舟山港（gǎng）集團等實現10大類數據互聯互通，至今已服務沿（yán）江沿海港航企業千餘家，為長三角區域合作構築了聯結渠道。

    基於各自優（yōu）勢，浙、滬兩地自貿試（shì）驗區則在大宗（zōng）商品（pǐn）貿易（yì）交易、國際航運樞紐建設等（děng）方麵深化合作，擔任助（zhù）推“長三角一體化”的兩大創新引擎。夏文忠（zhōng）表示，雙方（fāng）正謀劃建設滬（hù）舟北向大通道，同時，浙江海港集團已（yǐ）與上海港集團簽訂協議，共同推進小（xiǎo）洋山（shān）全域（yù）一體化開（kāi）發。

    2018年以來，浙江自貿試驗區深（shēn）化與上海期貨交易所的“期現合作”，已分別擁有上海期貨交易所原油、燃料油期貨倉單總數的（de）66.8%、100%，市場份額位居全國第一。如今，舟山已（yǐ）成為上海期貨交易所原油、燃料油（yóu）期貨的重（chóng）要交割地。

    張翼介（jiè）紹，舟（zhōu）山還在產業園區、科研創新等（děng）方麵和長三角城市開（kāi）展合作。舟山海洋（yáng）產業集聚區（qū）、彩（cǎi）虹魚海洋戰略新興產業示範園已與上海、寧波和江（jiāng）蘇園區企業（yè）成立長三角區域海洋經（jīng）濟協（xié）同創新發展聯盟，和上海海洋大學、同濟大學、清華長三（sān）角研究院的科研項目也在同步進行。

    “此外，威尼斯官方网站還引進了一批高層次人才（cái）、領軍型創業（yè）創（chuàng）新團隊。未來（lái）將會（huì）有更多來自上海、江蘇等地的專家學（xué）者，構成浙江自貿試驗區建設的智囊團。”張翼說。