江蘇高質量發展抓手：對標世界水（shuǐ）準 打造13艘先進製造“產業航母”

江蘇打造13個先進製造業集群（qún），發展目標分為2020年、2025年兩個階段。目前正在建立13個（gè）產業集群發展的重大項目庫，省財政每年（nián）安排一定增量資金以專項支持，在集群內落實工業用地相關政策，省級已成立（lì）集群培育工作辦公室。

轉（zhuǎn）向高質量發展的“抓手”在哪（nǎ）裏？在江蘇（sū），這個“抓手”就是傳（chuán）統優勢的製造業。

江蘇（sū）試圖通過重點培育13個先進（jìn）製造業集群，將其作為全省實現高質量發展的龍頭（tóu），打造成“拆不散、搬不（bú）走、壓不（bú）垮”的產業“航空母（mǔ）艦”，麵對新一輪國際競爭。

2017年12月底，工信部出台（tái）了《關於培育發展世界（jiè）級先進製造業（yè）集群（qún）的意見》。為貫（guàn）徹落實，江蘇省政府近（jìn）期公布《關於加快（kuài）培（péi）育（yù）先進製造業集群的指導意見》。

其中，新（xīn）型電力（新能源）裝備、工程機械、物聯網、前沿新材料、生（shēng）物醫藥和新型醫療器械、高端（duān）紡織、集成電路、海工裝備和高技術船舶、高端裝備（bèi）、節能環保、核心信息技術、汽車（chē）及零（líng）部件、新型顯示等13個基（jī）礎較好的先進製造業集群成（chéng）為重（chóng）點培育對象，以點帶麵推動省域製造業發展整體水平大幅提升（shēng）。

13艘產業航母有哪些？

為何選擇13個先進製造業（yè）集群作為邁向高質量發展的龍頭？

從產業上看，培育世界級先（xiān）進製造業集群，是邁向全球價值鏈中高（gāo）端（duān）以後（hòu），在空（kōng）間組織和地理布局上（shàng）的（de）必然體現。此（cǐ）外，江蘇製造業本身具備堅實的基（jī）礎條件。

江蘇擁有規上工業企業4.6萬多家，是全（quán）國製造業第一（yī）大省，規模和利潤近些年保（bǎo）持全國第一，對省域經濟增長的貢（gòng）獻率達到50%左（zuǒ）右，營收過億（yì）企業超2萬家。到2017年底來自製造業的（de）稅收收入占（zhàn）比提高至46%，擁有製造業上市公司288家，總市值超2.5萬億元。

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在（zài）近幾年的轉（zhuǎn）型中，代表（biǎo）著發展方向的先進製造業不斷（duàn）壯大，占比（bǐ）已達（dá）到45%左右，特別是新材料、節能環保、醫藥（yào）、軟件、新（xīn）能源、海（hǎi）工裝備等（děng）新興產業規（guī）模居全國第一，在多個細分行業（“單打冠軍（jun1）”超過2000家）發展領先全國，研發（fā）創新正處於從跟蹤模仿為主轉向跟跑和並跑、領跑並（bìng）存的關鍵階段。

“總（zǒng）體上在製造（zào）業領域，龍頭企業、專精特新中小企業等市場（chǎng）主體的優勢明顯，成為了製造業向中高端（duān）邁進的主要力量。”江（jiāng）蘇省政府副秘書長王誌（zhì）忠對21世紀經濟（jì）報道記者表示。

王誌忠指出，集群化發展是工業化演（yǎn）進的基本規律，是（shì）製造業向中高端邁進的必由之路，也是（shì）提升區域經濟競爭力的內在要求。

考慮到產業發展的上下遊關聯性，在遵（zūn）循這一發展的（de）規律中，隻有把全（quán）產業鏈做優做（zuò）精並有機組合（hé）起來，才能發（fā）揮整體優勢，形成整體效應。

王誌忠表示，雖然江蘇製造（zào）業基（jī）礎牢靠（kào），但“有高原、缺高峰”的現象比較明顯，在政策資源有限的（de）前提下，要打造（zào）若幹世界級產業“航空母艦”，不（bú）能麵麵俱到。

因此，在綜合衡（héng）量的基（jī）礎上，選擇（zé）了13個產業集群，都具備規模領先（8個行業規模位（wèi）居全國第一）、企業實力強影響力大（百億以上製造企業57家）、已有集群化發展特征（集中開發區）、未來發展前（qián）景好（成長快、市場需求穩定）等顯著特點。