東莞造紙重鎮（zhèn）重新規劃 630萬噸產能（néng）全部采用天然氣為（wéi）燃料

       根據《環境影響評價公眾參與暫行（háng）辦法》，8月8日，東莞市政府發布了東莞（wǎn）市中堂造紙產業基地調（diào）整環境影響報告書公眾參與公示（shì）（第二（èr）次）。

　　在本次公示（shì）中，基地造紙企業數量（liàng）將由26家調（diào）整為（wéi）現有的13家，基（jī）地造紙產能由原規（guī）劃環評批複的（de）年產（chǎn）量432.36萬噸近期調整到630萬噸，全部采用采用天然氣為燃（rán）料。

　　規劃名稱及概要

　　1、規劃名稱：東莞市中堂造紙產業基地調整環境影響報告書

　　2、建設單（dān）位：東莞市合力建築工程有限公司

　　3、項（xiàng）目概況：東莞市中堂造紙產業基地是東莞（wǎn）市設立的7個環保專業基地之一（yī），位於中堂（táng）鎮東北部東江南岸、北潢（huáng）路以北的狹（xiá）長地帶，東接草墩橋，西（xī）至豆豉洲，占地11905.65畝。

　　該（gāi）基地於2008年7月（yuè）獲得廣東省環境保（bǎo）護局批複（粵環審[2008]275號（hào）），由於基地在實際開發過程中（zhōng），與原（yuán）規劃內容有部分調整，因此擬開展規劃調整環境影響評價工（gōng）作（zuò）。

　　規（guī）劃調整概述及主（zhǔ）要環境影響（xiǎng）概述

　　中堂造紙產（chǎn）業基地開（kāi）發建設過程中，與原環評相比較存在以下調整：

　　1.基地造紙（zhǐ）企業數量調整，從原環評批複核定的26家（jiā）調整為（wéi）現有（yǒu）的13家造（zào）紙企業；

　　2.基地用地紅（hóng）線及用地規劃發生變化，用地（dì）紅線（xiàn）由845.29公頃調整到793.71公頃；

　　3.集中供熱方式發生變化，明確由東莞中堂（táng）燃氣熱電聯產項（xiàng）目向基地供（gòng）熱，采用天（tiān）然（rán）氣為（wéi）燃（rán）料（liào）；

　　4.基地造紙產能調整，基（jī）地造紙產能由原規劃環評（píng）批複的年產量432.36萬噸近期（qī）調整（zhěng）到630萬噸（dūn），遠期不再預留擴產，基地造紙企業的生產廢水和生產廢氣等汙（wū）染物排（pái）放量（liàng）仍在審批（pī）的範圍內。

　　1、大（dà）氣環（huán）境影響

　　規劃調整後6家造紙企業的蒸（zhēng）汽由中堂鎮集中供熱，5家65t/h及以（yǐ）上蒸（zhēng）汽鍋爐自備熱電聯產造紙企業（yè）近期不納入（rù）集中供熱，燃煤改（gǎi）為燃天然氣，另外2家（jiā）仍由金洲廠供熱保持不變。

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　　經計算，調整後基地SO2排放量為（wéi）970.8t/a、NOX排放量為1456.2t/a、煙塵排放量為242.7t/a，造紙基地保留熱電聯產企業，燃氣鍋爐廢氣經低氮燃燒+SCR脫硝處理後（hòu）可達到《火電廠大氣汙染物排放標準》（GB13233-2011）表2標準（zhǔn）限值、廣東省地方標準《火電廠大氣汙染物排放標準》（DB44/612-2009）第3時段標準限值中（zhōng）較嚴格者（zhě）及（東府〔2018〕56號（hào））文件對氮氧化物執行標準的（de）要求。

　　預測（cè）結果表明規劃調整後各汙染因子預測（cè）貢獻值有較大削減率（lǜ），本規劃調整後有利於區域環境（jìng）空氣質量的改善。

　　2、水環境影響

　　現有基地造紙企業審批廢水（shuǐ）排放量為145378t/d，通過提高各造紙企（qǐ）業清潔生產水平，提高中水回用率（lǜ），規劃調整後各（gè）造紙（zhǐ）企業中水回用（yòng）率（lǜ）不低於88.0%。

　　調整後增產（chǎn）不增（zēng）汙情況下，廢水排放量仍按審批（pī）145378t/d計，基地各造紙（zhǐ）企業經各（gè）自汙水處（chù）理站處理後其中CODcr、氨氮達到《製漿造紙工業水汙染物排放標準》（GB3544-2008）表（biǎo）3中的“製漿和造紙聯合生產企業”標準。

　　其他指標執行廣（guǎng）東省《水汙染排放（fàng）限值》（DB44/26-2001）第二時段一級標準和《製漿造紙工業水（shuǐ）汙染物排放標準》（GB3544-2008）表2中的“製漿和造紙聯合生產企業”標準中的較嚴值標準後經由專管輸（shū）送到東向湧閘外排放。

　　調整後排放量減（jiǎn）少，無論漲、落潮評價河段（duàn）汙（wū）染物含量均有所降低（dī），因（yīn）此，規劃調整後對三角（jiǎo）洲河網水質的改善（shàn）是有（yǒu）利的。

　　3、固體（tǐ）廢物影響

　　規劃調整（zhěng）後，中（zhōng）堂基地內造紙企業（yè）固體廢棄物種類主要（yào）包括；生產工序產（chǎn）生的造紙廢渣；汙水處理設施運行過程產生的汙泥；員工的生活垃圾。造紙（zhǐ）廢渣中的（de）紙（zhǐ）漿（jiāng）經清洗後回用於生產，廢塑（sù）料、廢金屬具有回收價值，經分選後可賣給物資回收部門再生利用，沙石渣可隨同生活垃圾填（tián）埋（mái）。

　　汙泥可根據（jù）各企業（yè）實際情況，結合（hé）調（diào）整後基地的供熱規劃，采取（qǔ）以下的處置方式：一是製漿回用；二是作為有機肥料（liào）；三是委托專業公司處理處置；生活垃圾由專人收集（jí）後，運到指定的生活垃圾堆放點，由環衛部門統一運往專門的垃圾填埋場填埋或者作其他處理。

　　采取以上措施基地內產生的固體廢物，可以做到固體廢物的“資源化、減量（liàng）化和無害化”處置，對環境影響較（jiào）小。

　　4、聲環境（jìng）影響

　　規劃調整（zhěng）後保留基地內的13家造紙企業，另外，6家造紙企（qǐ）業由（yóu）中堂鎮集中供熱，即（jí）調整後（hòu）將減少12台鍋爐，調（diào）整後基地噪聲源強將（jiāng）有所（suǒ）降低，因此（cǐ）本次環評不進行預（yù）測。

　　根（gēn）據現狀監測結果可知，目前基地（dì）邊界噪聲及各企業邊界噪聲均能（néng）達到《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）3類標準，聲環境質量能達到《聲環境質量標準（zhǔn）》（GB3096-2008）3類標準，因此基地調整後亦能滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）3類標準的要求，周邊聲環境質量不會惡化，聲環境質量將會有所改善（shàn）。

　　5、環（huán）境（jìng）風險分析

　　根據基地引進的行業特征分析（xī），基地可能出現的環境風險事故包括企業（yè）廢（fèi）水事故排放、基地廢水排放專管破裂（liè）泄漏事故、企業（yè）鍋爐煙氣事故排放；企（qǐ）業化學品泄（xiè）漏事故等。

　　本專業基地引入的為造紙企業，涉及的有毒有害化學品種類較少且儲存和使用（yòng）量不（bú）大，隻要采取了相應的風險防範措施，可最大（dà）限（xiàn）度（dù）地降低本基地的環境風險發生概率。通過製訂合理可行的環（huán）境風險應急預案，可將基地發生的環（huán）境風險（xiǎn）危害（hài）降（jiàng）到最低（dī）。

　　預防或減輕不良環境影響的對策和措施的要點

　　1、水汙染防治措施：規劃調整後（hòu），基地內各造紙企業生產廢水（shuǐ）經自建汙水處理（lǐ）設施處理達標（biāo）後，專管收集統一輸送到東向湧閘外排放：

　　加強對各企（qǐ）業自建汙水（shuǐ）處理設施的管理及監控；

　　強製推行清潔生產；

　　加大水（shuǐ）的回用效率；

　　對（duì）基地內造紙企（qǐ）業（yè）生產廢水實行總（zǒng）量（liàng）控製；

　　加快東莞（wǎn）市（shì）中堂（táng）造（zào）紙產業基地造紙（zhǐ）廢水（shuǐ）排放工程（chéng）；

　　做好東江保護工作；

　　各企業需結合自身（shēn）汙水站氨氮排放濃度情況（kuàng）增加提標改造措施。

　　2、大氣汙染防治措施（shī）：

　　加快集中供熱工程（chéng）建設進度，關停基地內符合集中供熱條件的（de）造紙企業燃煤鍋（guō）爐，減少（shǎo）燃煤量（liàng），從源（yuán）頭上減少大氣汙染物的排放；

　　控製能源（yuán）消耗總量，推進能（néng）源清潔高效（xiào）利用（yòng）；

　　強（qiáng）化工業鍋爐（lú）環保（bǎo）管控，實施工業鍋爐環保（bǎo）台帳管理信息化；加強對企業的監管，打擊（jī）企業超（chāo）標排放等違法行（háng）為，推動企業積極開展提標改造工程，通過燃燒（shāo）係統改造、采取潔淨燃燒（shāo）技術、安裝先進的脫硫（liú）、除塵（chén）和降氮脫硝設備等措施，確保汙染物穩定達標排放。

　　3、噪聲汙染減緩措施：

　　加強對磨漿機、球磨機、風（fēng）機、鍋爐等高噪聲車間的噪聲源治（zhì）理，采用（yòng）消聲、隔聲等消減措施，同時合理布局，遠離噪聲敏感點；

　　加強交通建設和管（guǎn）理，對敏感地段實行限速（sù）、禁止鳴笛等，並在道路兩（liǎng）旁種植綠化帶，以減少交通噪聲汙染。

　　4、固（gù）體廢棄物處置措施：

　　加（jiā）快集中供熱工程建設進度，關停基地內造（zào）紙企業燃煤鍋爐（lú），減少燃煤量，從（cóng）源頭上減少煤灰（huī）、爐渣的產生量（liàng）；

　　製訂環保及節能、減排相關政策（cè），鼓勵各企業對自身廠區（qū）內的各類固廢進行再利用，紙漿廢渣清洗回收利用；

　　加強對各類工（gōng）業固體廢物（wù）的監管；

　　加強（qiáng）對生活垃圾的管理。

　　5、風險（xiǎn）防範（fàn）措施：

　　本專業基地引（yǐn）入的為（wéi）造紙企業，涉及的有毒有害（hài）化學品種類較少且儲存和使用量不大，隻要采取了相應的風險防範措施，可最大限（xiàn）度地降低本基地的環境風險發生概率。

　　通過製訂合理可行的環境風險應急預案，可將基地發生的環境（jìng）風（fēng）險（xiǎn）危害降到最低。