中國機（jī）床現在什麽水平：核心技術缺失技術基礎薄弱

　我國的改革開（kāi）放已經走過了40年的道（dào）路，國家發生（shēng）了翻天覆地的變（biàn）化（huà）。中國機床工（gōng）業在（zài）這不平凡的改革（gé）開放曆程中，取得了巨大的進步。今天，國內外環境已經發生了全麵深刻的變化，中（zhōng）國特（tè）色社會主義進入新時代，黨中央擘畫的“兩（liǎng）個一百年”發展藍圖，為我（wǒ）們展現了中華民族偉大複興的壯麗前景，“世界正麵臨百年未（wèi）有的大變局”。

　　機床工業（yè）已經站在全（quán）新的曆史起點上，威尼斯官方网站麵臨的發展任務（wù）艱巨，挑戰嚴峻複雜。理性客觀（guān）地（dì）對機床工業40年的改革發展曆程進行總結，對於威尼斯官方网站明確未來（lái）30年的發展道路和優先任務具有特殊重要的意義。

　　40年主要成（chéng）就與（yǔ）進（jìn）步

　　我國現代機床工（gōng）業的（de）基礎源於“一五”時期（1953-1957）開始實施的前蘇聯援建工程，20世紀60至70年代開展的“三線建（jiàn）設”中，進行了較（jiào）大規模的規劃建設。改革開（kāi）放前已經形成產品門類比較齊全、產業體係相對完整、產業布局（jú）均衡（héng）合理的機床工業體（tǐ）係，基本承擔起裝（zhuāng）備國民經濟主要部門的任務，為新中國的工業化建設做出了重要貢獻。

　　當然，在計劃經濟體製（zhì）下建立的這一體係，帶有計劃體製的種種問題，如企業缺乏活力，裝備陳（chén）舊落後（hòu），技術（shù）進步（bù）緩慢。至上世紀70年代末、80年代（dài）初，西方發達國家的機（jī）床（chuáng）工業已經全麵進入了（le）數控機（jī）床時代，而我國的機（jī）床行業（yè）除個別較簡單的產品門類外，數控技術（shù）尚處於起步階段，與西方相比形成了明顯差距。

　　60年（nián）代的上海機床廠（圖片來源：《人民畫報》1964年第8期）

　　經過40年的改革開放，我國機床工業取得了巨大的成就和長足的進步，產業（yè）能力和（hé）國際地位都發生（shēng）了全麵而深（shēn）刻的變化。

　　體製結構發生根本性變化

　　機床是工業化生產最為典型的生產資料。至改革開放初期，我國機床工業一直（zhí）實行嚴格的計劃（huá）經濟（jì）管理（lǐ）和公（gōng）有製（其中絕（jué）大多數為國有製）。其中重點骨（gǔ）幹企業（包（bāo）括“十八羅（luó）漢（hàn）”）和研發機構均（jun1）由一機部直接管轄，其（qí）產、供、銷實行高度集中的計劃管理，甚至連一台很小（xiǎo）規格的儀表機（jī）床都不允（yǔn）許計劃外生產和（hé）流通。企業的研發、生產、銷售、材（cái）料供應（yīng）、人事用工、工資福利等基本經營活動都實行統一管理。這種體製下的企業，並不是真正意義的（de）經（jīng）營主體（tǐ）。

　　改革開放（fàng）後，這（zhè）種單一結構和僵（jiāng）化管理模式逐漸被打破。1983年2月，機械工業（yè）部發布《機械（xiè）工業貫徹計劃（huá）經濟為主，市場經濟為（wéi）輔（fǔ）原則的試行辦法》，改革單一的指令性計劃，實行（háng）指（zhǐ）令性計劃、指導性計劃和市場調節並行的管理模式，正式（shì）開（kāi）啟（qǐ）了市場化（huà）改革的進程。1984年7月發（fā）布《國務（wù）院批轉機械工業部關於（yú）機械工業管理體製改革的（de）報告的（de）通知》，將原機械部直屬企業下放到（dào）地方管理，標誌著以政企分開和兩權（所有權（quán）和經營權）分（fèn）離為主要內容的國企改革全麵展開。

　　隨著改革開放的深入推進（jìn），市場準入、產業準入全麵放開。原有的國有企業多數實施了不同形式的產權（quán）製度改（gǎi）革，民（mín）營企業蓬勃興起，外資企業大量湧入。至本世紀第（dì）一個十年，我國機床工業的體製結構已經發生了（le）根本性的變化。

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　　以機床工業中最具代表性的金屬切削機床為例。2015年，規模以上金屬切削機床企業為739家，其中，國有（含集體）控股、私人控股和（hé）外資（含港澳台）控股的企業數量分別為71家、533家和105家，占比分別為9.6%、72.1%、14.2%；上述三（sān）類企業擁有資產占（zhàn）比分（fèn）別為38.3%、48.8%、10.4%；主營業務收入占比分別為18.4%、68.7%、10.8%；實現（xiàn）利潤（rùn）的占比分（fèn）別為-12%、97%、13.4%。其中，國有企業除了占有資產指標（近40%）之外，在其他幾項指（zhǐ）標上已經失去優勢，在利（lì）潤方麵拖（tuō）了整個體係（xì）的後腿（-12%）。

　　與此形成鮮明對比的是，民營企業表現（xiàn）出（chū）強勁（jìn）的活力，不僅在企業數量方麵占據絕對（duì）優勢（占比70%以上），更以不（bú）足一（yī）半（48.8%）的資產占（zhàn）有貢獻了近七成（68.7%）的主營業（yè）務收入和近乎百分之（zhī）百（bǎi）（97%）的利潤，正在成為機床工（gōng）業新的主力軍（jun1），多種經濟成分共（gòng）同發展的（de）新格局已經形成，這是機床工業40年來最為顯著和最具積（jī）極意（yì）義的變化。這一變化帶來的競爭（zhēng）活力，使機床工業獲得了持續不斷的發展動力。

　　數控機床技術（shù）全麵（miàn）普及

　　數控機床技術（shù）起步於20世紀50年代（dài）。1952年，美國麻省理工學院（MIT）研發出（chū）了世界上第一（yī）台數控銑床。由於基礎技術方麵的製約，在此後20年左右的（de）時間內，數控機床技術並沒有得（dé）到（dào）廣泛的應用和普及。直至20世紀70年代初，大規模集成（chéng）電路（LSI）和微處理器（CPU）的問世，推（tuī）動了微電子技術的迅速發展；為數控（kòng）機床的大規模製造和廣泛的商業化應用創造了條件。70年代中（zhōng）後期，數控機床技術進（jìn）入快速發（fā）展期（qī），美、歐、日等國相繼於70年代末和80年（nián）代初實（shí）現了機（jī）床（chuáng）產品技術的（de）代際升級即數控機床化。如日本山崎馬紮克（YamazakiMAZAK）公（gōng）司在1982年就實現了機床產品的完全數控化。

　　1952年，美國（guó）麻省理工（gōng）學院（MIT）研發出了世界（jiè）上（shàng）第一台數（shù）控銑床

　　我國數控機床（chuáng）技術的研發起步並不晚，1958年，清華大學和北京第一機床廠就合作研發出中國第一台數控升降台銑（xǐ）床（采用分離元件技術），比起世界（jiè）第（dì）一台數控機床不過晚了6年。但其後的20年，我國數控機床技術進步十分緩慢，除（chú）了技術因素的製約，文化大革命的幹擾破（pò）壞也是重要原因。從1973年開始，國家組織了數控技術攻關，但直至（zhì）改革開放初期，我國除了可（kě）以製造少量技術相對簡（jiǎn）單的數控線（xiàn）切割機床外，數（shù）控機床總體上仍（réng）然滯留在技術研發階段，被西方國（guó）家遠遠甩（shuǎi）在了身後。

　　改革開放以來（lái），數控機床技術一（yī）直作為機床工業的主攻方向。1980年，北京機床研究所通過許可證轉讓的方式從日本發那科（FANUC）公司（sī）引進數控（kòng）係統技術，隨後從“六五（wǔ）”（1981-1985）開始，國家連續組織了幾個五年計劃（huá）的數控（kòng）技術攻關，有力地促（cù）進了數控機床技術的發展進步。但既便如此，數控機床產業（yè）化進程仍然進展緩慢。直（zhí）至上世紀末，我國機床工（gōng）業的產值數控化率仍徘徊在20%左右，產量數控化率（lǜ）更是不足10%。

　　數控機床技術（shù）在中國的真正（zhèng）成熟和快速普及是從本世紀開始的（de）。在（zài）機床工業進入高速發展時期，數控機床技術（shù）快速普及、產量迅猛增長，數控化率持續提高。根據中國機床工具工業協會統計，2013年以來，機床工業的產出數控化率和機床（chuáng）市場的消費數控化率均已超過了（le）70%，2016年更是達到近80%的（de）水平（píng）。目（mù）前機（jī）床工業領域內，凡適合采用（yòng）數控技術的機床品種，均已采用了數控技術，已經不存在任何技術障礙。

　　同樣的情況也表現在當下的機（jī）床用戶領域（yù），機床用（yòng）戶可以方便地在用工市場招聘到熟練的數控機床操作者，而普通機床的操作（zuò）工反而成了稀缺資源。威尼斯官方网站已在製造端和應用端基本實現了數控（kòng）機床技術的全麵普及。雖然我國數控機床產品整體上還處在中、低檔水平，比西方發達國家晚了30多（duō）年的時間，但是我國已全麵進（jìn）入了數控機床時代，這是一件了（le）不起的曆史成就（jiù）。

　　值得指出的是，國（guó）家於1999年開始實施（shī）並持續10年（nián）之（zhī）久的數（shù）控機（jī）床產品（pǐn）增值稅先征後返政策為（wéi）上（shàng）述代際升級的實現發揮了重要（yào）的推動作用。

　　產品（pǐn）結構水平和市（shì）場競爭（zhēng）力（lì）明顯提高

　　由於與國際先進水平差距很大，我國機床工業被稱為是“低端（duān）混戰，高端（duān）失守”。但近些年來，這（zhè）一情（qíng）況正在發生（shēng）積極的變化，產品結構（gòu）水平和市場競（jìng）爭能力明顯提高。從專業（yè）的角度重新（xīn）審視近十年來中國機床市場的實際競爭狀態，可以概括為：“低端內戰（zhàn）、中端爭奪、高端失守”。

　　機（jī）床產品的檔次劃分是針對特（tè）定市場的相對的（de）和動態的概念，並沒有（yǒu）明確的界定標準（zhǔn），盡管如此，人們習慣（guàn）用高、中、低端三個類別大致區分機床產（chǎn）品的檔（dàng）次。對國產機床在本（běn）土市場與進（jìn）口機床的競爭態勢進行評估可知（zhī），長期以來的市場競爭焦（jiāo）點主要集中在中端領域，而（ér）低端和高端（duān）領域的競爭態勢一直沒有（yǒu）發生明顯變化。一直是本土企業參與競爭；在高端領域，由於差距懸殊，國產（chǎn）機床基本上還不具備市場競爭能力。而中端市場領域一（yī）直是國產機床與進口機床爭奪的主戰場，也是威尼斯官方网站曾經瀕臨全麵失守的領域，爭奪這一領域的市場份額，是多數機床企業（yè）長期以來的主攻（gōng）方（fāng）向。

　　隨著我國數控機床（chuáng）技術的全麵普（pǔ）及，中檔數控機床技術不斷趨向成熟，再加上本土優勢的（de）助力，國產中檔數控機床產品的市場競爭（zhēng）力逐步增強，市場份（fèn）額逐漸擴大，市場（chǎng）地（dì）位日益鞏固，逐步扭轉了長期被動挨（āi）打的局麵。近10年來，國產機床已經在本土中（zhōng）端市場（chǎng）占據（jù）了半壁江山，基本實現了由（yóu）被動防守到長期相持再（zài）到積極進攻的戰（zhàn）略轉變。

　　同時，我國機（jī）床企業（yè）並沒有因實力懸殊放（fàng）棄在高端領域（yù）的努力進取，2009年正式啟動的（de）國家高檔數控機床重大科技專項（以下稱“專項（xiàng）”）也發揮了有（yǒu）力的推動作用（yòng）。據（jù）統計，2009年至2018年，專項共安（ān）排課題600項，其中，近70%的課題已經完成。專項的實施，顯著加快了高檔（dàng）數控機床及其功能單元和（hé）關鍵零部件的技術研發步伐，許多高檔產品品種實現了“從無到有”的跨越，部分課題成果獲得了市場應（yīng）用驗證的機會，為參與高端領域的市場競爭進一步積蓄了能（néng）量。

　　經濟規模躍居世界第一（yī）位

　　2009年，中國機床製造業的經濟規模就已超越德國和日本躍居世界第（dì）一位，並且一（yī）直保持至今。近年來，中國（guó）機床工業的總產出始終占世界總（zǒng）產出的四分（fèn）之一左右。

　　40年機床工業的規模增長過程，大致可以劃分（fèn）成兩個發展階段。第一個階段（duàn）為改革開放初至上世紀末（1978-2000）。這一階（jiē）段機床工業的主題是體製改（gǎi）革、引進合作和調整提高（gāo），總體上處於培育基（jī）礎、積蓄能量的階段，增長速度並不是很快。第二階段（duàn）為本世紀初至今。這一時期各（gè）種增（zēng）長要素——改革基礎、開放入世、勞動力供應、市場（chǎng）需求等充分疊加，機床工業隨同中國經濟同步進（jìn）入了快速增（zēng）長（zhǎng）時期。

　　2000年金（jīn）切機床總產量為17.66萬台，到2011年已達88.68萬台，11年間產量增長了4倍多，年均複合增長率達到15.8%。機床工業這一階段的高速發展，與整個機械工業乃（nǎi）至整（zhěng）個製造業的增長過（guò）程是（shì）完全同步的。正是機械工業乃至整（zhěng）個製造業的高速發展為機床工業創造了巨大（dà）的（de）市場需求，從（cóng）而拉動了機（jī）床工業經濟規模（mó）的快速（sù）增長。

　　機床工業經濟規模於2009年躍居世界第（dì）一位的背（bèi）後，還（hái）有另（lìng）外（wài）一個重要背景，即中國（guó）和西方國家的經濟增（zēng）長在全（quán）球金融危機後出現了此消彼長的（de）變化。由於中國政府迅速推出大規（guī）模投資計劃（huá），經濟增長得到了快速恢（huī）複，重新進入高速（sù）增長的軌道。正是這一增長落差為中國機床工業的（de）規模躍升創造了條件。

　　機床工業發展的主要動力：“四大紅利”

　　從全局的角（jiǎo）度看，40年來，機床工業的主要發展動力可以概括為“四大紅利”，即改革紅利、開放紅利、發展紅利（lì）和人口紅利。

　　改革紅利（lì）

　　40年來（lái）機床工業的改革進程，可以以1992年為界，大致劃分為兩個不同階段。第一階段（1978—1992）的改革主要在兩個層麵展開。在宏觀層麵上，漸次退出計劃（huá）經濟（jì）模式，逐步向市場經濟模式過渡；在微觀層麵上，以搞活國營企業為目標，逐步賦予企業經營主（zhǔ）體和市場主體地位。

　　1992年鄧小平同誌南巡推動了新一輪的思（sī）想解放。黨的十四屆三中全會（1993年11月）和十五大（1997年9月），又推出一（yī）係列改革舉措。自1993年至今，機（jī）床工業在宏觀層（céng）麵的改革是，徹底放棄計劃經濟管理模式，確立社會主義市（shì）場（chǎng）經濟體製和公有（yǒu）製為主體、多種所有製經濟共同發展的基本經濟製度；在企業（yè）微觀層麵上，則深入到“抓（zhuā）大放（fàng）小”，產權製度（dù）改革和建立現代企業製度層麵。

　　開放紅利

　　回顧機床工業40年來（lái）的開放過程，以2001年（nián）加入（rù）世界貿易組織（WTO）為界（jiè）可以劃分為（wéi）兩個階段。

　　對外開放第一階（jiē）段（1978-2001）的主要特征是“引進來”。機（jī）床工業重點骨幹企業不僅紛紛引進（jìn）國外先（xiān）進設備以提高（gāo）自（zì）身關鍵環節工藝保障能（néng）力，而且廣泛開展了不同形式的（de）技術引進，以提高自身的產品技術水平。據統計，1980-1995年，機床工業共實施技術引進合作（zuò）項目300餘項（xiàng），機床工業（yè）重點骨幹企業多數都參與到這一進程中。

　　其中代表（biǎo）性的項目包括：濟南（nán）第一機床廠與日本山崎馬紮（zhā）克合作生產（chǎn）精密車床項目，北京機床研究所引進日本發那科（kē）公司（FANUC）數控係統（tǒng）、伺服係統、主軸電機和伺服驅動電機成套（tào）技術項目，濟南（nán）第二機床廠引進美國維爾森公（gōng）司（Verson）機械壓力機技術（shù）項目等。上述（shù）引進合作項目的實施，使機床工業（yè）骨（gǔ）幹企業的產品技術水平（píng）、工藝裝備能力和企業管理水平（píng）實現了大幅度提高，甚至是（shì）跨越式的（de）提升（shēng）。

　　中國加入WTO後，機床工業的對外（wài）開放進入新的階段（2002年至今（jīn））。在這一階段，除了發達國家機（jī）床（chuáng）製造企業紛紛來華投資設廠外，另一（yī）個重要特征（zhēng）就是中國企業“走出去”。眾多機床企業（yè）主動走出國門，到發達國家（jiā）實施技術並購。

　　據不完全統計，至今已有18家機床企業實施海外（wài）並購項目（mù）25項，其中具有代表性的項（xiàng）目包括：大連機床集團並（bìng）購美國英（yīng）格索爾公司（Ingersoll）生（shēng）產係（xì）統和曲軸項目、沈陽機（jī）床集團並購德國希斯公司（SCHIESS）項目、北京第一機床廠（chǎng）並購德國瓦德利希·科堡公司（Waldrich-Coburg）項目等等。

　　海外並購進一步密切了機床工業與發達國家間的技術融合，培養和鍛煉了我國企業的國際（jì）化經營能力，並形成了“你中有我、我中有你”的全球機床產業新（xīn）格局。近年來，為數不少的機床（chuáng）企業還直接從（cóng）國外引進（jìn）了一大（dà）批技術專家，少數企（qǐ）業更（gèng）是在國外設立技術研發中心，從而把技術引進與（yǔ）合作提高到了新的層次。

　　發展紅利（lì）

　　改革開放以（yǐ）來，中國經（jīng）濟經曆了（le）連續30多年的高速增長，工業化和城鎮化快（kuài）速發（fā）展，經濟社會結構發（fā）生巨大變化。這一過程（chéng）為機（jī）床工業提供（gòng）了巨（jù）大的市場空（kōng）間，強有力地拉動了機床工業的快（kuài）速發展。

　　機床工業屬於生產資料供應部門，其發展直接依賴於固定資產投資的增長。機床工業（yè）的發展是（shì）固定資產（chǎn）投資的函（hán）數，投資增長，機床必然增長，投資增長速度快，則機床增速也相應加快，反之亦然。

　　據國家統計局數據，2017年（nián）固定資產投資（不含農戶，下同）為631683.96億元，為1981年（711.10億元）的888倍，36年間的年均複合增長率為20.8%。2017年（nián）製（zhì）造業固（gù）定資（zī）產投資為193615.67億元，為1995年（3827.26億元）的50倍，22年間（jiān）的年均增長率為（wéi）19.5%。2016年設備工（gōng）器具（jù）購置固定資（zī）產投資為111869.26億元，為2000年5846.72億元的19倍，16年（nián）間的年均增長率為20.3%。

　　可見（jiàn）近40年來，無論是全社會固定資產投資，製造業固定資產投資，還是設備工器具購置投資的（de）增長（zhǎng）速度均保持在20%以上的高水平。

　　由於固定（dìng）資產投資持續高速增長的強力拉動，我國在（zài）2002年就已（yǐ）經成為世界第一大機床消費國，中國機床市場消費額在世界機床消費總（zǒng）額中（zhōng）的占比曾一度達到（dào）近40%，至（zhì）今繼續保持在1/3左右的水平。

　　人口紅利（lì）

　　與西方發達國家相（xiàng）比，威尼斯官方网站是後來者，中國機床工業在產品技術、質量和企業效率方（fāng）麵長期存在（zài）較大差距（jù）。我國機床工（gōng）業的主要優勢在於價格（gé）和服（fú）務，而（ér）支撐上述兩大優勢（shì）的主要因素是相對低廉的勞動力成本。在過去相當長的時期，我國勞動年齡（15-59歲）人口數量一直保持增長，為中（zhōng）國經濟的持續快速發展提供了大量相（xiàng）對廉價的勞動力（lì）資源，機床工業也不（bú）例（lì）外。

　　20世紀90年代後期，中（zhōng）國機床工業國有企業的人均勞動生產（chǎn）率（lǜ）大致相當於同期日（rì）本同行業企業的1/35至1/30，中國企業的人均勞（láo）動力成本大致相當於日本企業的（de）1/30至1/25，即日（rì）本企業為1名（míng）員工所支付的成本大致相當於（yú）中國企業為25-30名員工支付的成本之和，差（chà）距十（shí）分懸（xuán）殊。

　　上述對（duì）比（bǐ）從（cóng）另（lìng）外一個角度說明，正是由於中國企業具有突（tū）出的勞動力成本優勢，才（cái）在很大程度上平（píng）衡了勞動生產（chǎn）率（lǜ）水平低下的劣勢，使（shǐ）得當時的中國企業（yè）能夠在競爭中勉強支（zhī）撐（chēng）。

　　自本世紀（jì）以來（lái）， 上述（shù）情況開始發生明（míng）顯變化。通過市場化改（gǎi）革、體（tǐ）製機製轉換、內部管理升級和（hé）技術改造等綜合措施，中國企業的人均（jun1）勞動生產率迅速提高，且提（tí）高的速度明顯（xiǎn）高於勞動力成本提高的速度，使得中（zhōng）國企業的勞動力成本（běn）優勢開始充分顯現，這正是機床工業（yè）本世紀初開始連續（xù）高（gāo）速增（zēng）長的勞動力資源背景，也即人口紅利。

　　正視（shì）自身問題（tí）和主要差（chà）距

　　盡管機床工業在40年的改革開放過程中取得了有目共睹的曆史性成就，但是必須承認，威尼斯官方网站自身的發展還（hái）存在（zài）不少問題。有長期存在的老問題，也有（yǒu）在發展（zhǎn）過（guò）程中不斷形成和積累的新矛盾；既有行業自身固有的問（wèn）題，也有（yǒu）外部環境變化提出的新挑戰；既有純技術的問題，但更多的是超越（yuè）技術（shù）層麵的深層次結構性問題。隻有客觀準確地（dì）認識差距和問題，才能（néng）為未來的戰略和行動提供正確的導向，否則機床工業的轉型調（diào）整就是一句（jù）空話。

　　從全局的視角觀察，我國機床工業存在的主要差距和問題（tí）可以概括為以下幾個方麵（miàn）：

　　核心技術缺失，技（jì）術基礎薄（báo）弱

　　近10年（nián）以（yǐ）來，“大而不強”成為（wéi）業界對我國機床（chuáng）工業的普遍評價。“大而不強（qiáng）”不僅指機床工業整體上仍然處於（yú）全球產業價值鏈的中低端，而且核心技術缺失、技術（shù）基礎薄弱（ruò）成為突出軟肋（lèi）。作為數控機床核心技術主要載（zǎi）體（tǐ）的功能單元和（hé）關鍵零部件（jiàn）在相當大（dà）程度上依賴進口，其中的中高檔部分對進口的依賴程度尤為突出，事實上已經（jīng）形成了嚴（yán）重的產業（yè）空心化。同時，基（jī）礎（chǔ）共性技術、產業前（qián）沿技術研究方麵（miàn）的差距非但沒有縮小，反而呈現進一步擴大的趨勢，研究隊伍和研究能力更是明顯退化。

　　數控機床產業技術創新聯盟（圖片來源（yuán）：中心基金會）

　　上述被動局麵形（xíng）成的原因，除了機床工業發展戰略和指導原則的偏差之外，還與其所涉及的特（tè）定產業發展（zhǎn）背景有關。

　　西方發達國家在上世紀70年代（dài）末至（zhì）80年代初就已基本完成了（le）普通機床向數（shù）控機床（chuáng）的升級，而我（wǒ）國大致在2013年以後（hòu）才基本完成這一過程。由（yóu）普通機（jī）床升級為數（shù）控機床，不（bú）僅僅是產品技術的代際升級，同時還伴隨著產業結構形態的明顯變化，即由（yóu）普通機床時代小而全、大而全的企業結構形態，演變為數控機床時代以高度社會化分工為主要特征的產業形態。

　　作為數（shù）控機床核心技（jì）術主要載體的功能單元和關鍵零部件等配套產品，逐漸分（fèn）離並形成獨立（lì）的專業化（huà）研發製造主體，與機床製造主體（tǐ）形成上下遊（yóu）配套關係（xì）；而機（jī）床製造主體負責產品研發設計，製（zhì）造則（zé）在一定程度上簡化為功能集成技術和組裝技術。這種產（chǎn）業（yè）結構（gòu）形態的變化，在歐美國家和我國台（tái）灣地區（qū）表現（xiàn）得尤為明顯。

　　中國數控機床產業起步晚且起點低，尤（yóu）其是主要功能單元和關鍵零部件等配套產品的發展嚴（yán）重滯後，在較長時期內不足以支撐產業的發（fā）展。恰逢國家實行開放政策，國外的成熟數控機床配套產品（pǐn）紛紛進入國內市場，以進（jìn）口配套產品（pǐn）為主導的數控機床產業供應（yīng）鏈很快形（xíng）成，機床製（zhì）造企業可以方便地（dì）在家門口采購到進口配套產品（pǐn），用以製造（zào）出自己的數控機床產（chǎn）品。因此國產數控機床配套進（jìn）口產（chǎn）品逐漸（jiàn）成為一種常態，成（chéng）為一種慣性，這反過來又進一步壓縮了國產配（pèi）套產品的進（jìn）步和發展空間（jiān），形成惡性循環。2009年啟動的國家科技專項針對上述問題做過一（yī）些（xiē）積極努力的推動，並使問題得到一定程度的緩解，但是距離問（wèn）題的根本解決還相去甚遠。

　　顯然，上述產業背景的本質是（shì）數控機床產業（yè）的供（gòng）應鏈（liàn）問題，這是機床工業核心技（jì）術缺失局麵形成的主要（yào）原因之一，因此威尼斯官方网站需要從供應鏈入手致力於問題的解決。

　　新型（xíng）技（jì）術研發體係尚（shàng）未形成

　　就機床（chuáng）工業整體而言，技術研發體係弱化、虛化和碎片化的背後原因（yīn），在於真正意義上的新型技術研發體係至今並未形成。

　　從“一五”期間開始至改革開放前，我國已經形成了比較完整的機床工業體係（xì），除了重點骨幹企業群體外（wài），還包括眾多的（de）技術研發機構；不僅有“七所一院”這樣的綜合性專業技術（shù）研發機構（稱為“一類所”），還有由30餘（yú）個重點骨幹企業的技術研發部門構成的更為細分的技術研發機構（稱為“二類所”）。上述研發機（jī）構形成了門類布局完（wán）整、層次（cì）分工（gōng）合理（lǐ）的（de）機床工業技術研發體係，基本覆蓋了機床工業（yè）的主（zhǔ）要技術領域，在我國現代（dài）機床工業的形成和發展過程中發揮了重要的曆史性作用。

　　隨著市場（chǎng）化改革的推（tuī）進，“一類所”先是全部下放地方管理，隨後進行企業化（huà）改製；掛靠在重點骨幹企業的“二類所”則早已隨著企業（yè）一並下放地方管理。至此，原有的金字塔型技術研發體（tǐ）係基（jī）本被打破，但是（shì）與市場（chǎng）經濟體（tǐ）製相適應的新型技術研發體係並（bìng）沒有真正建立起來。具體原因如下：

　　首先是弱化。由於“一類所”的職能（néng）定位發（fā）生了根本的轉變，其原（yuán）有的較強技術研發能力、尤其（qí）是共性基礎技術研究方麵的能（néng）力顯著弱化，研（yán）發人員大量流（liú）失，其為行業內企業提供技術服務的功能基本喪失，“二類（lèi）所”的技術研發（fā）能（néng）力也不（bú）同程度地弱化了。改（gǎi）革開放初期，多數重點骨幹企業都將技術進步的主攻方向調整為技術引進與合作，導致（zhì）企業自（zì）主研發的動力嚴重不足（zú），其基礎技術研究工作早已被邊緣化甚至徹（chè）底消（xiāo）失了。

　　其次是（shì）虛化。表（biǎo）麵上看，機床工（gōng）業領（lǐng）域的很多企業，都相繼掛上了由各級各類政府部門頒授的各種研發機構的牌子（中（zhōng）心、基地、平台、重點實驗（yàn）室等等），但這些牌子並不能說明威尼斯官方网站已經建立起了以企業為主（zhǔ）體的機床行業新型技術研發體係。真實（shí）的情況是：真正有能力、並已基本建立以自身為（wéi）主體的技術研發體係的企（qǐ）業（yè）並不多，不少曾經的（de）重點骨幹企業，其技術研發能力不僅沒有提高，反而較改革開放前明顯下降了；至於大量新興的中小企業，其研發能力更為薄弱，其中不少企（qǐ）業實際上就是“拿來主義”。

　　與（yǔ）其它產業領域一樣，機床工業多年來一直積（jī）極踐行產學研合作的技術創新（xīn）模式，但（dàn）是從（cóng）“產學研”到“產學（xué）研用”再到“政產學研用”，其實際效果始（shǐ）終不明顯。在機床工（gōng）業領域，除了附屬（shǔ）於企業和高校的技術研發（fā）機構之外（wài），幾乎沒有獨立的從（cóng）事機床技術研發（fā）的專（zhuān）門機構，導致產學研合作（zuò）中的“研”基本（běn）處於主體缺失的狀態。

　　最後是（shì）碎片（piàn）化。這具體表現為：力（lì）量分散，各自為戰；統籌缺失，難以（yǐ）形成合力、形（xíng）成（chéng）體（tǐ）係；政（zhèng）出多門，重複投資；缺乏頂層設計，往往形成“一窩蜂”、“大幫哄（hǒng）”現象等（děng）。碎（suì）片化現象不僅表現在企業主體層麵，還表現在高校（xiào）領域（yù），也在一（yī）定程度上（shàng）出現在政府部門。特別需要指出，現有技術研發體係明顯缺失（shī）技（jì）術（shù）共享和推廣機（jī）製（zhì），而這種機製恰恰是一個成熟的技術（shù）研發（fā）體係必不可少的（de）功能（néng）。

　　技術進步的路徑（jìng）依賴風險（xiǎn）

　　改（gǎi）革開放後，機床工（gōng）業實施了一條以引進合作、跟（gēn）蹤模仿為主的技術路線。這種技術路（lù）線具有速度快、成本低、風險小的（de）優勢，因而為技術後來者在發展初期所廣泛采用。改革開放初期（qī）選擇這條路線是自（zì）然合理的，也是符合技術進步一般規（guī）律的。

　　但是（shì）任何事物都有（yǒu）其兩麵（miàn）性。技術引進與合作在為機床工業帶來快速技術進步的同時（shí），也容易使（shǐ）其產（chǎn）生消（xiāo）極的路徑依賴，並相應地弱化自主創新能力，從而損害（hài）長期發展利益。在具體實施這（zhè）一技術路線的時候，需要特別注意把握好近期效果與長遠發展的關係、技術獲得與能力提（tí）高的關係，應始終堅持一手抓技術引進合（hé）作、一手抓自身能力（lì）建設，兩手都要硬。

　　遺憾的是，在技術引進與合作的具體實踐中，不少企業沒有（yǒu）把握好上述關係，相當程（chéng）度地患上（shàng）了“引進依（yī）賴症”。由於長期沿（yán）用（yòng）跟蹤模仿和引進（jìn）合作的路子，這逐漸（jiàn）成為一些企（qǐ）業的思維定式和行為慣性（xìng），“反向工（gōng）程（chéng）（也稱逆向工程）”也相應成為他們最為得心應手的技術手（shǒu）段。路徑依賴的危（wēi）害，不僅弱化自主創新能（néng）力，而且容易在不知不覺（jiào）中使威尼斯官方网站忘記初衷，逐漸失去獨立思考的能力和創新的意識。這是真正的危（wēi）險（xiǎn）所在。

　　時至今日，有（yǒu）識之士早已驚覺，跟蹤模仿和引進合作的路子已經越走越窄。一方麵，可以引進的技術差不（bú）多都已經引進（jìn），而威尼斯官方网站現在真正需要的（de）技術卻沒有人願意轉讓了；另一方麵，模仿（fǎng）隻（zhī）能學（xué）到表麵（miàn）的東西，“知其然不知其所以然”，真正的核心技術是（shì）不可能靠模仿學到的。機床（chuáng）工業的技術（shù）進步路線已經到了需要重新校正方向的時候。

　　在上海CME中（zhōng）國機床展上，普拉（lā）迪數製科技展示的高端數控（kòng）機床工（gōng）作機械臂（bì）（圖片來（lái）源：東方IC）

　　產業結構整體（tǐ）失衡

　　本世紀初機床工業的（de）連續高（gāo）速增長至2012年基本結束，其背景就是機床消費市場發生了顯（xiǎn）著變化。數據顯（xiǎn）示，2012年中國金屬（shǔ）加（jiā）工機（jī）床消費市場的增長速（sù）度由2011年的32.9%斷崖式跌（diē）落至-2.1%，衰退一直持續了5年左右，直到2017年才出現恢複性增長。市場的逆轉（zhuǎn）使機床工業由連續高速增長一下子陷入了“產能（néng）過剩”的嚴（yán）重危機，被迫進入了艱難的（de）轉型調整階段。市場變化的特（tè）點是（shì）結構性的，需（xū）求總量下降的（de）同時，需求結構顯著升級。因此，機床工業產能過剩也必然是結構性的，過剩的是與市場正（zhèng）在（zài）加速淘汰的那部分與傳統需（xū）求相對應（yīng）的落後產能，而與市場不斷升（shēng）級的新需求相對應的供給能（néng）力則明顯不足，其本質是（shì）“結構性產能過剩”。其背後是產業結構整體失衡。我國機床工業的結構失（shī）衡主要體現在如下幾個方麵：

　　一是產品供（gòng）給能力層麵的結構失衡。具體表現為，通用（yòng）型同質化產品的供給能（néng）力嚴重過剩，而定製型差異化產品（pǐn）的供給能力則顯著不足。以大（dà）批量生產方式（shì）製造（zào）中低檔通用型單機類產品，是機床（chuáng）工業的傳統（tǒng）能力優勢，前些年（nián）甚至有企業（yè）仿（fǎng）照汽車工業模式（shì），重（chóng）金打造機床生產流水線（xiàn）。這種優勢在老牌國有（yǒu）骨幹企業（包括轉製的國企）表（biǎo）現得尤為突出，並為不少新興民營企業所（suǒ）效仿。本世（shì）紀初以來，機床工業的連續高速增長主要得益於上述優（yōu）勢（shì）。

　　2012年以來，市場需求結構發生（shēng）了顯著變化：中低檔通（tōng）用型單機類（lèi）產品的市場需求量大幅下降；而高（gāo）檔型、定製型和自動化成套類產品的市場（chǎng）需求量（liàng）卻快速增長，這一變化與機床工業（yè）的供給能力結構形成了明顯的錯位（wèi），適應傳統市場的龐大產能在（zài）顯著變化的市場麵前不可避免地陷入窘境（jìng）。

　　必須指出，正在發生的市場結構性變化不（bú）是短期現（xiàn）象，而是（shì）一種長期的趨勢。這（zhè）種趨勢也不是近幾（jǐ）年才（cái）開始，隻是一度被過熱的市場（chǎng）氣氛所掩蓋了（le）。因（yīn）此，清醒（xǐng）認識並主動適應這一長期趨勢，從根本（běn）上調整自身供給能力結構，是機床工業企業的明（míng）智選擇。

　　二是企業模式層麵的結（jié）構失（shī）衡。具體表現為“產品專業化”類型的企業過多（duō），而“市場專業（yè）化”類型的企業則鳳毛麟角。前者是指專注於某一類（或某幾類）細分（fèn）產品的企業，如車床（chuáng）類、銑床類、磨床類、齒輪機床類等等，我國機床工業的（de）絕大部（bù）分企業都屬於這一類型。這類企業有特（tè）定而有限類型的（de）產品，但是一般沒有特定的（de）目標市場領域，產品的普遍適用性和市場領域的廣泛覆蓋（gài）往往成為該類企業的追（zhuī）求目標。它們的突出短板是（shì）缺乏對用戶工（gōng）藝的深入研究，為用戶提供有價值的成套解決方案的能力普遍薄弱（ruò）。

　　所謂（wèi）“市場專業化”企業，是指專注於某一個（或某幾個）細分市場領域的企業，比如專注（zhù）於汽車動力總成、汽（qì）車整車衝壓工藝、航（háng）空、船舶（bó）、鐵路、消費電子、模具等等。這類企業有特定而有限的細分目標市場，其產品具有非常鮮明的市場針對性。它們（men）的突出優勢是對目（mù）標市場的用戶工藝有著十分深入的研究（jiū），是真正的（de）用戶領域專家，因此具備極強（qiáng）的（de）為用戶提供成套解決方案的能力。

　　相（xiàng）比之下，第一類企業是麵向企業內部的專業化，是產品（pǐn）專家；而第二類企業則是麵向外部市場的專業化，是用戶專家。企業類型（xíng）的不同反映了企業市場定位、經營戰略的區別（bié），也必然導致完全不同的企（qǐ）業特（tè）質。與前者相比，後者更受用戶歡迎。

　　需（xū）要特別強調的（de）是，“市場專業（yè）化”類型的企業模式是適應高端細分市場特殊需求的（de）必然產物，要想（xiǎng）進入高（gāo）端細分市場，最宜於采（cǎi）用市場專業化的企業模式（shì）。尤其（qí）那些對加工質量要求高的（de）行業，無（wú）不對所需機床設備和服務有著（zhe）專業特點十分鮮明（míng）的嚴苛要求，這是通用型的產品和非本領域內的專家根本不能勝任的。事實上，目前占據上述高端細分市場的（de）企業多數屬於市場專業化類型。

　　比如德國格（gé）勞博（GROB）公司占據（jù）了中國轎車發動機缸體/缸蓋加工領域70%以上的市場份額；再如濟南（nán）第二機床廠（chǎng），該公司不僅在中國轎車整車衝壓（yā）工藝領域占據了近（jìn）80%的市（shì）場份額，還強勢進入美國市（shì）場並站穩腳（jiǎo）跟，這首先得益於企業長期專注於該細分市場的專業化戰略。如果要在（zài）更多（duō）的高端細（xì）分市場（chǎng）有所作為，必然需要更多的市場專業化類型企業的努力。

　　機床被稱為“工業之母（mǔ）”（圖片來源：網絡）

　　三是產業體係層麵的結構失衡。數控機床主要功能（néng）單元和關鍵零部件，主要包括數控裝置、伺服驅動單元、主軸單元、測量反饋元件、轉台、換刀機構（ATC）、滾動元件、軸承、液氣潤滑裝置等（děng）等。所謂產業體係的結（jié）構失衡，就是（shì）主要（yào）功能單元和（hé）關鍵零部件的發展長期滯後於數控機床主機的發展。盡管（guǎn）有國家產業政策的長期支持（chí），但時至今日，國產中高檔數控機床所需的主要（yào）功能單元和關鍵零部件仍然嚴重依賴進口，不僅製（zhì）約行業的發展，還（hái）為機床（chuáng）工業（yè）埋下嚴（yán）重的安全隱患。

　　上述三種結構性矛（máo）盾是機床工業“大而不強”現狀背後的深層次問題，因而也是機床工業轉型調整的根本出發點，必須下（xià）大力氣（qì）加以解決（jué）。

　　產業生態焦慮浮躁

　　自2012年進入（rù）轉型調整階段以來，機床工業呈現出兩方麵（miàn）的明顯特征：一方麵伴隨著轉型調整的不斷深入，機床工（gōng）業內部此消彼長（zhǎng）的結（jié）構分化日益明顯；另一方麵（miàn）則是（shì）產業發展生態變得焦慮浮躁。

　　機床工業的產業發展生態，具（jù）體指行業內部的發展心態、價值取向和行為特征。筆者（zhě）觀察，當前機床工業內部主要表（biǎo）現出（chū）兩種消極有害（hài）的狀態，即“浮躁之風”和“產業虛無（wú）主義”。

　　所謂浮躁之風主要有以（yǐ）下表現：一是急（jí）於求成。心浮氣躁、好高騖遠，嚴重缺乏紮實做好底層基礎工（gōng）作的耐心；二是（shì）跟風鑽營。熱衷於追（zhuī）風口、趕時（shí）髦，張口（kǒu）互聯網思維、工業4.0，閉口新製造、新業態，甚至（zhì）盲目追求所謂共享經濟（jì）、服務化（huà）轉型、商業模式創新等等；三（sān）是粉飾浮誇。對（duì）紮紮實實練好內功的老實做法（fǎ）嗤（chī）之以（yǐ）鼻，卻盲目迷信外部造勢的影響，將一些基本的技術加（jiā）以包裝後以“創新”等麵目招搖過市；甚至有些偽創新也登堂入室。所有這些表現，與機床工業“精（jīng）實嚴謹、低調內斂”的產業特質格格不入。

　　另一（yī）表現是“產業虛無主義”。在（zài）一些人看來，機床工業是傳統產業、夕陽產業，發展空間有限，尤其（qí）是在新一輪技術革命蓬勃興起（qǐ）之際，機床工業（yè）也可能和其他一（yī）些傳統製造業（yè）一（yī）樣被邊緣化甚至被顛覆（fù）。近年來，諸如服務化轉型、互聯網（wǎng）轉型（xíng）、商業模式創新以及新（xīn）業態、新（xīn）製造等新（xīn）概念、新名詞不斷湧現。受（shòu）其（qí）影響，一些（xiē）企業開始放鬆甚至放棄裝備製造產（chǎn）業正麵戰場的努力，盲目追逐所謂商業模式創新和服務化轉型，有的企業更是參與到金（jīn）融和房地產的“盛宴”之中。其結果自然是製造業市場（chǎng）競爭（zhēng）力（lì）進一步衰退，不可避免地陷入經營困境。

　　轉型中的中國製造業麵臨困境（圖片來源：網（wǎng）絡（luò））

　　相（xiàng）較於浮躁之風，產業虛無主義具有更大的危害性。前者的危害局限於（yú）敗壞行業（yè）作風，導致假、大（dà）、空盛行（háng）；而產（chǎn）業虛無主義的流行將把機床工業（yè）的調（diào）整轉型引入（rù）到完全錯誤的道路上。要認識到，威尼斯官方网站與西方發達國家的根本差距，恰恰在於技術創新與（yǔ）精細管理方麵的（de）基本（běn）功力。如果無視這些根本差距，而把主要注意力和有限資源都投入到其他方麵，這顯然就將誤入歧途、本末倒置。

　　筆者認為，上述消極產業生態（tài）的（de）產生和以下幾方麵因素密切（qiē）相關。

　　其一是社會轉型期負麵因素的影響。包括拜金主義泛濫，投機主義盛行，財富神話頻出，風口不斷變換，經濟和社會生活節奏加快、變化增多，浮躁（zào）焦慮已經成為相當普遍的社會心態。

　　其二是長期存在的“唯GDP”發展誤區助長了短期行（háng）為、政績工程、虛報浮誇以及拔苗助長、竭澤而漁（yú）等不（bú）良風氣的形成和蔓延。

　　其三是虛擬經（jīng）濟（主要指金融服務業（yè）和已經金融（róng）化（huà）的房地產經濟）和互聯網經濟的畸形膨脹所產生的虹吸效應（yīng），對實體經濟產（chǎn）生了明（míng）顯的消極影響，不僅相當程度地擠占了實體經濟的發展資源（脫實向虛），而且也對實體經濟的發展方向和行為方式產生了一定（dìng）程度的負麵幹擾。社會輿論一度（dù）對（duì）新興技術的非理智追（zhuī）捧（諸如所謂“新四大發明”等）也難免帶來對傳統製造業的輕視（shì），影響行業的心態。

　　其四是機床工（gōng）業（yè）自身轉型調整的巨大壓力（lì）。機床工業的整體轉型調整並非是主動的，而是被迫進行的，是從連續（xù）10多年的增長盛宴中突然跌入轉型調（diào）整之中。

　　轉型（xíng）調整絕非易事，非臥（wò）薪嚐膽、傷筋動骨不會見到成效，當前處於轉型調整過程中的機床工業承受（shòu）著（zhe）巨大的壓力，這也是焦慮浮躁心態形成的原因之一。

　　正（zhèng）確認識我國機床工業當前（qián）存在的主要問題和差距，無疑將為機床工（gōng）業未來30年正確發展道路的（de）積極探索有所助益。